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  央广网北京11月23日消息(记者孙冰洁)兜底保障是脱贫攻坚战中解决贫中之贫、困中之困、艰中之艰的最后防线,但也容易被一些组织、个人钻空子。调查发现,个别地区的低保政策在政策执行、监督管理等方面存在“人情保”“关系保”等问题,如何从源头预防和治理这些低保乱象,提高低保救助的精准度?

  在23日的国新办新闻发布会上,民政部社会救助司司长刘喜堂用了八个字进行回应:整治、公开、制约、筑底。

  明年将“整治”转入常态化治理

  刘喜堂告诉记者,从2018年开始,民政部党组会同中央纪委、国家监委驻民政部纪检监察组,连续三年开展了农村低保专项治理,重点整治违规行为,并通报了一批典型案例,对违规行为保持零容忍的高压态势。如今,虽然专项治理即将收尾,但会在明年转为常态化治理,也会建立治理的长效机制。

  让公众进行监督

  “公开是最好的防腐剂。”刘喜堂介绍,近年来,民政部采取了一系列办法来规范低保等社会救助中的公示、评议等环节,确保低保制度、社会救助制度在阳光下运行。今年上半年,民政部公布了全国3700多个接受投诉举报的社会救助热线电话,在民政部网站、“中国民政”微信小程序上也可查询到各级社会救助服务热线电话,让公众监督社会救助工作。今年前三季度,民政部的社会救助服务热线一共接到群众来电533个,均已转办处理。从全国情况来看,地方各级社会救助服务热线接到群众来电33.8万个,也已全部办结。

  申请审批形成制约机制

  除上述措施外,在实际申请过程中,刘喜堂表示,关键要形成制约机制。如全面实行低保经办人员和村干部近亲属享受低保备案制度,凡属此类情况的,县级民政部门必须入户核查;建立社会救助家庭经济状况的核对机制,一旦村干部在其中有优亲厚友的行为,可通过类似大数据查询等方式筛查出来。同时,民政部还与财政等相关部门加强了资金管理。以县一级行政单位为例,由民政部门认定对象、确定救助金额,然后把相应的信息发送给县级财政部门,财政部门把资金打到银行,困难群众直接到银行去领取救助金,从而形成三方相互制约的机制。

  设立村级社会救助协理员

  为加强基层经办服务能力建设,刘喜堂表示,下一步,民政部要在全国设立村级社会救助协理员,且在困难群众较多的地方设立社会救助服务站点,从而让百姓能更方便地申请救助,也能够监督救助,有效遏制“人情保”“关系保”等问题。